成语：一纸空文
一纸空文 [yī zhǐ kōng wén]
[释义] 只是写在纸上没有兑现或不能兑现的东西。
[出处] 清·李宝嘉《官场现形记》：“近来又有了什么外销名目；说是筹了款项；只能办理本省之事；将来不过一纸空文咨部塞责。”