官僚政治什么意思?通俗一点的解释。别太深奥。看了百度百科根本就看不懂。

王亚南先生在1948年出版的《中国官僚政治研究》一书,是迄今为止这一领域最重要、最有价值而无法绕开的著作。他第一次将官僚政治作为一种特定的?形态 或?体制 加以剖析,最贴近政治学的规范。什么是官僚政治呢?英国政治学家拉斯基在!社会科学大词典?中说:?官僚政治一语,通常是应用在政府权力全把握于官僚手中,官僚有权侵夺普通公民自由的那种政治制度上。那种政治制度的性质,惯把行政当作例行公事处理,谈不到机动,遇事拖延不决,不重实验。在极端场合,官僚且会变成世袭阶级,把一切政治措施,作为自己图谋利益的勾当。 [1]19王亚南从解剖官僚政治的内部结构入手,对拉基斯的这一界说进行了补充和辩释。官僚政治确曾在不同的程度上,存在并作用于一切国家的某一阶段,?得以从技术的社会的两方面去说明 。一方面,?讲形式,打官腔,遇事但求形式上能交代,一味被动的刻板的应付,一味把责任向上或向下推诿 ,诸如此类,都属于?技术性的官僚主义作风 。这种?技术性的官僚主义作风 存在于一切设官而治的社会中。另一方面,社会性的官僚政治是指?在此种政治中,政府权力全把握于官僚手中,官僚有权侵夺普通公民的自由,官僚把政府措施看作为自己图谋利益的勾当。像这种社会性的官僚主义政治,是依存于诸般社会条件,而又为那些社会条件所范围着的,它可能增大前述技术性的官僚作风,却不可能单在技术上去谋求根治 [1]19-20。真正的官僚政治,作为一个社会体制的典型的官僚政治,只能在一个国家的某一历史阶段存在。在欧洲,只存在于16至18世纪末,乃至19世纪初的那一个历史阶段。也就是说,官僚政治存在于欧洲由封建社会向资本主义社会过渡的历史时期。这一时期之前的欧洲属于贵族政治,此后的欧洲属于民主政治。官僚政治是专制政体的一种配合物或补充物,作为社会体制的官僚政治与专制政体***始终。在中国,官僚政治自春秋战国萌发,到秦汉正式成型,郡县制代替分封制,食禄官僚代替世卿世禄。此后,在两税制和科举的支持之下,官僚政治不断得到巩固和发展,并成为贯穿中国封建社会的根本的政治制度。在中西不同的历史文化传统背景中,官僚政治的历史功用是大相径庭的。在欧洲,官僚政治是王权战胜地方诸侯的产物,它巩固了王权,促进了资本主义工商业的发展,削弱了封建贵族的力量,保护了资产阶级的成长,从而推进了欧洲历史的向前发展。在这里,官僚政治是对封建贵族政治的反动。而在中国,官僚政治是封建主义的帮凶,是专制皇权的卫护者,是造成中国历史停滞不前的元凶。而且,西欧政治的特点是贵族官僚化,中国政治的特点是官僚贵族化