如何判断招标人是否具有编制招标文件和组织评标能力

根据《招标投标法实施条例》规定：“招标投标法第十二条第二款规定的招标人具有编制招标文件和组织评标能力，是指招标人具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员。”

具体讲，招标人所拥有的技术、经济等方面专业人员，应当具有一定招标经验，具有一定职称和学历要求。

参考资料：

中国招标投标公***服务平台“专业词典”和“政策法规”