进入进行该交易,,,严重的的法律和秩序的,自行政腐败改革和开放高达,中国的法律建设已经了一个新的阶段,,并开发了一个大的数量的法律和法规。 ,“环境保护法”,还制定了比赛了一系列相关的法律法规,防治荒漠化,森林法,草原法,土壤和水源涵养土壤和水资源保护法“目前正在开发防治荒漠化。这些法律和法规,被称为法律和法规,由于其固有的权威性和严肃性和强制性。社会的法律制度,在法国有没有卓越的动力。享有法律声明本身是非法的,不应该法。
任何违反荒漠化必须遵循的处罚法律法规(包括政府行为),并可以纠正。否则,该方法将不仅有助于行政腐败,扰乱社会秩序。然而,在我们的各级政府部门,总功率作为个人的特权的人,如果制定的法律和法规,旨在教人约束,并不能帮助自己。满足他们自己和他们的的的行政管理部门的利益,,的谁根据,以法律规定,,以此相反的,做的一切可能来绕过政策壁垒,或甚至找到一个借口,写信给了党的法律和法规。应该说,是行政执法机关的腐败,加剧了我们的自然资源和生态环境的破坏。值得推荐,全国人民代表大会“西部地区的发展,生态优先”的主题,相关的法律和法规与环境,并开展执法检查,并及时纠正的问题的的政府执法在的所有水平在,在为了到,以避免的a的发展的生态破坏的悲剧的大型-规模的的历史的和。土地荒漠化是不仅是最在中国西部的严重的的环境问题,也被限制为的主要中国规模的大型-的的发展的的西部地区的瓶颈之一的光滑的的进展的。面对在中国的西部地区土地荒漠化,吸收国外相关法律措施,提出建立跨部门的合作和协调机制,在资源管理和决策,“没有限制”的范围内建立了完美的西部沙固定植物保护列表战斗荒漠化“,”土地管理法“,”草原法“,”水和水土保持法,法律意见,提供参考和灵感,并努力提高法律中国西部土地荒漠化控制系统。
环境决策应该是前瞻性和前瞻性思维
在中国,决定于1996年在长江,黄河上中游天然林保护,禁止在洪水记录对天然林后决定禁止挖掘和出售的海藻,滥挖甘草和麻黄在2000年春季的沙尘暴吹,恶劣天气结束北京地区的连续攻击。处,的在在为了至至至补救这种情况下,付出了惨痛的的价格,你想要对疼痛的被下定决心,以。事实上,无论是水灾或旱灾,“危险”,在长江和黄河,在20世纪70年代末和80年代初,学者和媒体记者沙子发出这样的警告。中国高层决策者不能充耳不闻,只是因为它涉及到广泛的社会利益群体,政府的财政支持能力有限,因此很难采取果断行动。然而,在生态和环境问题的叠加“利益”只是头痛医头,脚痛医脚,脚痛医脚,一个临时的,而不是从根本上解决重复努力只能是不可能阻止环境恶化的步伐加快,未来的管理上升更昂贵的成本,成本将是灾难性的,远远超过价格换取眼前的和暂时利益的生态环境。推荐,国务院成立了各种生态问题,包括荒漠化,包括专家咨询小组,预警预报系统的高级别政府部门的决策提供了科学依据。
在防治荒漠化,增加投资,国有资本
风沙源治理工程,该国的长期短缺。在的第八次的五年计划“期间中,的状态已投资的资金,,以防治荒漠化的在只有100万元,地方配套资金,但也难以落实,,因为的沙质面积的是旧的,小的,前沿领域,贫困-失措的地区,当地的有限的财政的资源一个广大人民群众的相当大的的一部分,不有足够的的食物,它是很难,,以用这笔钱给防治荒漠化的(一些专家认为,防治荒漠化基金于1999年,的状态已投资更多的超过3,000名万元,主要是用于沙子控制?治理项目建筑面积,平均每亩投入2.26元,够买两个或三个小树苗,防治荒漠化基金每年20万元的实际需要相去甚远)在西北地区,造林约100元,每亩治沙工程造林成本每亩500-600元。过去,为了调动农民提出的资金用于造林绿化劳动报酬方式的不足,在今天的市场经济的条件下,,在了了了计划经济体制时代的到来,的a低的投资水平另加一个执行的的顺序,的的硬盘乱摊派的的劳动人口的工作更多的和越多的的,有的值为No(否)提到的身份而储存在国务院的禁令的可免费使用的中, ,是不是允许,以增加在的农民上的负担,如果我们不增加的穿上入里,被绑定到出现山体滑坡的今后的工作中的风沙源控制。,一个不管的事实上,由于到一个缺乏的资金,中的的许多的关键的问题,,,,例如作为那个一环对荒漠化预防和控制荒漠化,
,以促进的水技术,优良的育种,害虫控制,的开发和利用的太阳能电池,风速东风到...不能得到解决;防治荒漠化,森林苗圃,沙站保护站,和其他基层防治荒漠化的单位,工人的工资没有保障。在生产和生活中的困难,防治荒漠化是很难开展正常,但也造成了一个缓慢的的建筑速度,品质优良,布局分散的,很难至刻度;管理薄弱,并的的森林和的牧场的保护,的结果是难以,以巩固的状态现状,表明,在除了到一个多种渠道外中,的状态已经增加了资金的荒漠化控制,筹集资金,农业综合开发,农业和不相称的国家反贫困和经济建设的重心向中西部的战略中心。基础设施建设,工程也应制定优惠政策,实行谁治理,谁开发的原则提高工作效率,促进沙拍卖,租赁,转让,股份制合作治理,形成了国家,集体和个人,在全社会参与防治荒漠化新形势
建立全国荒漠化工作领导小组
防治荒漠化是一个纯粹的技术问题,但也是社会问题和管理问题,它涉及到社会,经济,生态和农业,林业,水利,环保等政府部门,这是一个复杂的系统工程荒漠化的原因,在过去的预防和治疗效果不满意,社会各部门以自己的方式的主要原因之一,是难以形成合力,甚至砂控制部门,其他部门在沙子里,所有的环境问题是跨行政区(SAR)的横向发展,政府部门,为了解决环境问题,但纵向的设计,如果你是符合这个分离部门和垂直管理模式的地域分割,这是不能从根本上解决任何横向的环境问题,因此,我们还必须是我们的环境管理体系的设计水平,以避免部门之间的扯皮,内耗,分散和重复的工作,提高生态建设项目的整体效益。出于这个原因,它是一个国家防治荒漠化协调小组升格为国家防治荒漠化工作领导小组,由去的状态为吗?吗?下的的直接领导的医院,在为了,以提高a和它的的权威和一个的可操作性,的建议,,。在按照与的-部门的的的职能分工中,办公仍然坐落于国家林业局同时,有需要加强高级专家咨询组“,以确保科技含量,防治荒漠化和增加透明度,科学和技术的规划和设计。
生态环境建设作为绩效评价指标
经济发展和生态环境建设,或大或小的负面影响应该是百利而无一害。但是,什么是的大的的的利益或损害,在避免的缺点的同时,才会有,以决定上的评估对环境的成本的。例如,在过去十年中,由于挖海藻220万英亩的内蒙古草原遭受不同程度的破坏,其中6000亩减少到沙漠,荒漠化过程的其余部分。这畜牧业亿元,生态的破坏难以估量的损失一年也带动了农牧民的冲突,造成社会问题,民族团结,造成直接经济损失。因此,这样的资源掠夺性经济活动,这应该被禁止列表。然而,很长一段时间以来,我们的绩效考核基层干部,唯一的指标,经济发展,生态建设指标,特别是在减少贫困的目标,只强调增加存栏牲畜和粮食生产的内容,从而促进农民和破坏森林和草原牧区草地,产生的水土流失和土地荒漠化是不是在评估列表。因此在,为了到最大限度地提高的快速增长的经济指标,政府官员和政府部门的的不不惜以牺牲的生态的环境中不惜牺牲,,在换取为的单词“成就”的中。这导致了短期的急功近利,短期政府的行动和决定。因此,对环境的的的的问题都植根在系统中在我们的的的社会和经济的结构。生态建设目标不改变系统不能满足社会和经济结构,努力改善环境不会那么大。目前,我们要解决的环境成本纳入经济核算体系和生态建设列入政府绩效评价指标水平。
严格控制的环境人口容量
环境和人口规模的发展基础上的社会发展计划。极为脆弱的生态环境破坏容易恢复难,“地广人稀”只是一种表面的现象。是非常有限的环境容量,人口超饱和,在很多地方。有关的数据显示,中国的总的人口在荒漠化北部地区的中已经达到了400万元,同比增长的的的160‰的成立以来。 200-400人每平方公里农业面积16,000平方公里的土地在新疆,绿洲人类的生存和繁衍,人口密度仅为4.5%,在东部沿海省份的人口密度已经不相上下。在20世纪初,塔克拉玛干沙漠,人口密度为每平方公里(包括沙漠,戈壁)居民区只有$ 15,000; 20世纪80年代,人口增长至5.13亿,人口密度每平方公里超过由联合国成立7标准的关键指标沙漠地区人口密度。绿色荒漠化
青藏高原流域内人口密度不超过每平方公里20人,而现在有90人在该地区远远超出了土地承载能力。灯塔过度放牧,导致风沙肆虐。西南地区,山高陡峭,土壤瘠薄,植被破坏,荒漠化。洛矶荒漠化土地在的生产力永久性的亏损中,和因此,更严重的比荒漠化的问题,,和更多的难以,以控制的的的。造林和“退休”相结合,在生活条件地区的人口与恶劣的环境的能力,并逐步迁移,转移到一个小城镇,为了从根本上解决废物,经过反复和支持山吃“,继续破坏植被,自然的呼吸,恢复的规模的经济在相同的时间,的小城镇,以吸收盈余农村劳动力,的盈余农业人口转让,的的发展可以促进了一个各种的行业的发展,,以增加要缓解人们的收入西部人口压力与土地承载力的矛盾之间
沙漠生态系统的保护,恢复和重建
根的形成,导致荒漠化的扩张,荒漠生态系统(包括沙漠,戈壁系统,干旱,草原系统半干旱地区,森林系统和湿地系统),人为破坏,导致水资源系统生物学 - 实力,资源和土地资源的开发和利用固有的稳定性和系统失衡,导致在过去,我们自己的植树种草,生物工程措施,以防止荒漠化,上的其他的的手中,它摧毁了沙漠的生态系统,创造新的的荒漠化的土地。的确,这是由于情况到销毁的一个沙漠中生态系统的,,甚至,如果我们创建了“三北”项目,,以打击荒漠化的实施,但仍然未能全面遏制荒漠化的扩展步伐,可以说是近半个世纪的真正原因,沙尘暴频繁发生,而不是人工植被太少了,但自然植被的破坏是非常小的地方,环境改善偏移整个环境的逆变器出于这个原因,我们需要从片面强调发展人工植被防治荒漠化战略调整,积极发展复杂的人工 - 天然灌木和植被,从简单的保护积极保护绿洲,绿洲和的沙漠生态系统的。重建的独特的沙漠生态系统在,为了到从根本上遏制荒漠化扩大的势头,,,以扭转的被动局面在战斗中防治荒漠化和土壤的侵蚀的的的预防和控制工作的“”,但还可以有效地,以改善的生态的的在西北的环境“”中国
编辑本段落所提到的预防
一个水资源的生物的的的措施和工程措施的理性的使用的,规范农业,林业,木材和动物牧和渔业的保护的森林系统的的成立的,和采取全面的的的措施,以解决当地的能源,控制人口增长,促进作物的休假制度,,以促进土壤和水的保育系统。种植的树木,以提高教育的。(荒漠化)