上承下达是成语吗

是。上层下达就是承接上级交办的各项指示精神和任务向下级传达相关政策方针，让下级了解上级的指示要求。成语的定义就是习用的古语，因此上承下达是成语。上承下达起到的是桥梁纽带和润滑剂的作用。大到国家小到单位都需要有一个负责上层下达的部门或者责任人。确保每一项指示精神，政策方针，都能及时传达给执行者。