foreign actors 除了外国演员有元首之类的意思吗？字典上只有演员的意思，英语翻译不出来

是actor 不是factor， 怎么会翻译成因素呢？

在macmillan词典里actor有这样一条注释：a person or organization that takes part in a situation or process 参与某事件的某个人或某个组织

所以这里 foreign actors就是指，境外组织或个人

go to extraordinary lengths = make a great effort 费尽心机