因为中国还处于不发达国家之列。
那么做为国家有责任要控制资本外流，你个人炒汇自然有风险，那么如果大部分都流到了国外，那么对中国的经济影响是不可思议的。
所以，做为国家，通过限制量的方式来权衡这件事，还是较好的。