历史上有过，在天津。
晚清时期天津的商业中心在北门外“侯家后”一带，后来毁于八国联军的兵祸。当时日本租界正在兴建街肆，有些商贩便来到靠近日租界边缘的地方，摆摊售货，卖一些食品和零星百货。
后来摊贩占地逐渐扩大，日本人原想把这块地方纳入它在天津的租界内，但因各帝国主义之间有矛盾，其企图并未得逞，而昏庸的天津官府竟不敢在那里行使主权，使那里乱埋乱葬死人尸骨没人管，坑蒙拐骗没人管，打架斗殴没人管；这地方成为“三不管”。
后来天津警察厅虽在这里设立警察署，纵横开辟了几个街道，兴建了商店和住宅，而“三不管”地名却一直流传下来。
扩展资料：
天津三不管形成于宫南北大街、估衣街一带，侯家后、北门外，在‘东兴市场’原址附近那片洼地，包括在大洼里“撂地”的，有卖大力丸和假药的，卖“折罗”（饭馆剩菜剩饭）的小吃的，剃头打辫子的，拉洋片的，摆茶摊的，等等。
在“撂档子”当中，首推四大生意，行话叫：“金、批、彩、挂”，依次就是“相面”（算卦）、说书（唱戏）、戏法（魔术）、打把式（卖武艺）的。
人们叫这块地方：“三不管”。这个名字的来源，一种说法是：“乱葬岗子（随便埋死人）没人管；打架斗殴没人管；坑蒙拐骗没人管”。
总之是当时警、法所管不到的地界儿。这是开始时的状况。随着天津整个市区的繁荣发展，三不管的范围日益扩大，后来就成了“南市”。
南市这个小地方，最多时曾有20多家大小饭馆，十几家影剧（曲艺）院。白天这里人来人往，叫买叫卖。人夜灯红酒绿，锣鼓喧天。反动军警、特务、流氓都在南市逞凶做恶。
杂霸地头子袁三（袁文会）、张八（张春荣，是增兴德饺子馆掌柜），横行南市三十年，为反动统治作伥，无恶不作。
百度百科——三不管