道路基本建设活动：指与道路运输业有关的固定资产的建筑、购置、安装等活动，以及与其相关的如勘察设计、征用土地等工作。 道路基本建设活动的内容分为3部分：
1）建筑安装工程。
建筑工程，如路基、路面、桥梁、隧道、防护工程、沿线设施等。
设备安装工程，如高速公路、大型桥梁所需各种机械、设备、仪器的安装、测试等。
2）设备，工、器具的购置。
3）其他基本建设工程，如勘测与设计、征用土地、青苗补偿和安置补助工作等。
公路的新建或改建任务是根据公路网规划确定的。一个国家的公路建设，应该结合铁路、水路、航空等运输综合考虑它在联运中的作用和地位，按其政治、军事、经济、人民生活等需要，结合地理环境条件，制定全国按等级划分的公路网规划。
从行政方面划分，一般分为国道、省道、县道、乡道等四个等级。此外，重大厂矿企业和林业部门内部，必要时也有各自的道路规划。每个国家公路等级的划分界限和方法及其相应标准，不尽相同中国的国道规划由国家掌握，省以下的公路规划由各级地方政府掌握。