by后面的数字是每月平均数量再增加（或下降）的数字。
一、by +?倍数或百分数”,表示“增加了倍/百分之”。如：
1、Chinese economy increases by about eight percent every year.
中国的经济每年增长百分之8左右。
2、Sea level has risen by 0.2 meter.（by表示在原来的基础上增加或下降到）
海平面上升了0.2米。
3、Sea level has risen to 90 meter. ?（to表示在原来的基础上增加或下降到）
海平面上升到了90米。
二、increase by +?倍数或百分数”,表示“增加了倍/百分之”。“inctease to +?具体的增长后的数字”，表示“增加到了”。如：
1、 The population of this town has increase by 5 percent.
这个镇的人口增长了5%。
2、The population of our country has increased to 1.3 billion.?
我们国家的人口已增长到了13?亿。
扩展资料：
一、by与to的比较
by：表示在原来的基础上增加或下降了……
to：表示在原来的基础上增加或下降到……
如：
The rate decreased by 5% .
率下降了5%。
The rate decreased to 5% .
率降到了5%。
二、by ＋表示时间的数字，如：
by 2015 ?截至2015年
by 6 o'clock ?截至今天六点