城狐社鼠的意思是以城墙为依托的狐狸，以土地庙为依托的老鼠。比喻依仗权势作恶，一时难以驱除的小人。
城狐社鼠（拼音：chéng hú shè shǔ）是一个汉语成语，最早出自汉·刘向《晏子春秋·内篇问上》，又见于汉·刘向《说苑·卷一一·善说》。该成语是指以城墙为依托的狐狸，以土地庙为依托的老鼠。比喻依仗权势作恶，一时难以驱除的小人。该成语在句中作宾语、定语；含贬义。
拓展知识：成语典故
城狐社鼠这个成语典故来源于《晏子春秋·内篇问上》。故事讲述了城墙上的狐狸和社庙里的老鼠，它们因为依附在城墙和社庙上，使得人们不敢轻易去捕杀它们。这个成语用来比喻那些依仗权势作恶，一时难以驱除的小人。
在晋朝时期，有一个左将军叫王敦，他有一个死对头名叫刘隗。刘隗总是在皇帝面前出谋划策要对付以王敦为首的琅琊王氏门阀。王敦决定要除掉刘隗，以此来报效朝廷。他的长史官是谢辊，当王敦向谢辊征求意见时，谢辊回答说：“隗诚始祸，然城狐社鼠也。”
这句话意味着刘隗的确是始作俑者，但他就像城墙洞中的狐狸和社坛里的老鼠，有凭依而为非作歹，一时难以驱除。
成语寓意
王敦拥兵自重，皇帝任用刘隗和戴渊牵制王敦。王敦就借口说刘隗是奸邪，危害国家，必须清除“君侧之奸”，为起兵反叛寻求一个冠冕堂皇的借口。他的部下谢鲲反对王敦起兵。也正因为此，朝廷平定王敦之乱后，谢鲲没有受到什么牵连。
正所谓“邪不压正”，一个人惟有擦亮双眼，认清邪正，不随波逐流，才是安身立命之本。